一些国家限制留学生人数的政策给大学带来了压力。英国、加拿大、澳大利亚的一些大学均表示,这些限制造成国际学生入学人数大幅下降,严重影响了它们的预算、全球声誉和为全球科学作贡献的能力。
由荷兰教育选择平台Studyportals牵头开展的一项针对66个国家/地区365所大学的调查显示,41%的大学报告称,与去年相比,今年的研究生人数有所下降;31%的大学报告称,今年的本科生人数有所下降。这些大学表示,限制性政策和签证问题是导致学生人数下降的主要原因。
调查显示,入学人数平均降幅最大的是英国和加拿大。在英国,研究生入学人数下降了18%,本科生入学人数下降了4%。而在加拿大,研究生入学人数下降了27%,本科生入学人数下降了30%。
今年早些时候,英国政府收紧了移民政策,包括提高技术签证的工资门槛、将家庭成员排除在本科学生签证申请之外,以及提高签证费用。加拿大政府则于今年1月给该国的留学生数量设定了上限。9月,政府宣布明年的国际学生数量将进一步缩减10%,降至43.7万人,并将这一限制范围扩大至硕士研究生和博士研究生。
此外,澳大利亚也对留学生进行了限制。例如,在过去一年里,该国政府提高了学生的签证费用和英语要求。
代表近100所大学的加拿大大学联合会主席Gabriel Miller表示,对国际学生的限制损害了加拿大的声誉。他说,这对大学来说,意味着“不可持续的预算赤字激增”。澳大利亚阿德莱德大学副校长Peter Hoj表示,减少学生人数将削弱大学资助高质量研究的能力。
研究人员指出,减少外国学生人数将加剧大学现有的研究经费问题。一个关键点在于,政府资助对大学运营设施和支付期刊订阅等间接成本的贡献较小,大学主要通过留学生缴纳的学费来弥补这一缺口。
一些大学已经在为留学生学费的减少做打算。Hoj说,这意味着员工离职后,大学不会招人补齐空缺。
澳大利亚昆士兰科技大学副校长Margaret Sheil表示,在风险较高或探索性较强的领域工作的研究人员将受到影响,因为他们往往受大学资助。
Miller表示:“对于设置上限这样的做法要非常谨慎,因为它们的影响可能会比预期的更广泛,并给高等教育和整个国家的经济带来持久损害。”
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