据媒体报道,旨在将英国逐步打造成为无烟国家的立法已于11月26日在下议院以压倒性多数通过第一阶段投票。根据该法案,2009年以后出生的人将永远无法合法购买香烟。英国卫生大臣韦斯·斯特里廷说,这将是“我国第一代无烟公民”。
除了代际禁烟令之外,伦敦还希望在儿童游乐场、学校和医院周围等室外区域禁烟。另外,10月底工党宣布,从2025年6月1日起禁止销售一次性电子烟。这类香烟颜色鲜艳,气味深受年轻人喜爱。
报道称,调查显示,2023年,11岁至15岁的英国青少年中,有25%的人吸过电子烟。《烟草和电子烟法案》将禁止15岁以下儿童购买烟草产品,并对电子烟的口味和包装进行限制,以减少其对未成年人的吸引力。向未成年人销售烟草产品的零售商将面临200英镑的罚款。
过去30年间,英国成年人的吸烟率下降了一半以上,但吸烟仍然是该国“可预防的疾病和死亡”的主要原因。据英国政府网站数据,吸烟每年导致约8万名英国人死亡,与吸烟相关的疾病每年给国民医疗服务体系带来31亿英镑的支出,给英国经济带来的生产力损失约为180亿英镑。吸烟还使英国人请病假的概率增加了三分之一。这些损失远远超过了烟草税收对经济的贡献。
2007年,时任首相布莱尔就曾发布室内吸烟禁令。2023年10月4日,时任英国首相苏纳克宣布,将提出一项立法,从2027年1月1日起,每年将购买烟草产品的最低年龄提高一岁,最终目标是禁止2008年后出生的英国人购买烟草产品。时任卫生大臣阿特金斯表示,他们的目标是创造第一个“无烟世代”。
随着苏纳克领导的保守党在今年7月的国会选举中失利,这一计划暂时搁置。斯塔默接任首相后,承诺将继续推进禁烟措施。
英国癌症研究基金会预测,实施该法案后,英国将减少190万吸烟者。“大多数吸烟者后悔曾吸烟,但为时已晚,他们已经上瘾。”英国政府称,只有不到17%的吸烟者愿意继续吸烟。
值得一提的是,认为成瘾难戒、禁烟须从娃娃抓起的不仅仅是英国,“无烟世代”也不是英国首创的概念。根据新西兰政府的数据,该国有五分之四的吸烟者从未成年时就开始吸烟。
2022年,新西兰议会通过一项法案,禁止向2009年1月1日及之后出生的人出售烟草,违法者将被处以最高15万新西兰元(约合64万元人民币)的罚款。与此同时,该法案还规定将减少烟草制品的尼古丁含量,并限制烟草零售店数量。截至2023年底,新西兰销售烟草的零售店将从6000家锐减至600家。
当时的新西兰政府认为,吸烟没有“安全年龄”,最好的办法是让人们从小就远离烟草产品。“我们希望确保年轻人永远不吸烟,因此将向青年销售或供应烟草产品定为违法行为。”时任新西兰卫生部副部长表示。
该计划原定于2024年7月起实施。如果顺利推行,新西兰将成为世界上对烟草产品零售限制最多的国家之一,仅次于直接禁止销售烟草产品的不丹。不过,2023年11月27日,随着新西兰新一届政府宣誓就职,新任总理克里斯托弗·拉克森证实,该国将取消其世界领先的禁烟举措。
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