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2月28日，2026海淀区经济社会高质量发展大会如约而至，从龙年到马年，这是海淀第三年召开“新春第一会”，也是“十五五”开局之年的重要落子。
不同于之前谨慎克制的强基固本、产业升级，今年“新春第一会”一上来放出了多个大招，从顶层设计、政策驱动、机制创新、基金发布、产业落地和全球合作等多角度、全方位进行了布局。
一个细节是，热闹最早从朋友圈传来。28日一大早，海淀的“新春第一会”就在朋友圈刷屏了，我随机问了几个创业者和投资人，他们对海淀新发布的一系列政策王炸组合表示既兴奋又安心：这些动作足见海淀抢占科技高地的决心，同时又传递出在科技服务上的诚意。
再投100亿，最具价值投资之城实施方案公布
虽然这一揽子新政与举措，让人有点目不暇接，但综合来看，这次大会最为重磅的看点主要有三个。
第一个也是最重要的，就是大会发布的《2026年海淀区打造最具投资价值之城实施方案》及政策支撑体系。
最近两年，建设最具投资价值之城也一直是海淀科创的主旋律，一年前，投中研究院发布了2024年度“最具创投价值”城区TOP100，其中海淀以绝对优势位于榜首，此次《实施方案》的发布，则是将海淀的定位进行了系统化的梳理。
该方案由海淀区发改委牵头制定，围绕资本活力、企业潜力、人才吸引力、资产承载力四大领域，实施和谋划了36项支持政策，包括总规模80亿元中关村科学城科技成长四期基金、20亿元中关村科学城成果转化基金。
其中，中关村科学城科技成长四期基金，总规模80亿元，这是在前三期的基础上再扩容，包括设立70亿元母基金，重点聚焦源头成果转化、联动重点产业平台、合作市场白马机构；以及10亿元产业直投，锚定“1+5+3”产业体系，精准支持重点领域及产业链关键环节高成长项目。
而新设立的规模20亿元的中关村科学城成果转化基金，则聚焦在原创引领性及颠覆性技术项目，坚持投早、投小，为高校院所转化项目、创新人才创业项目提供长期稳定资金。
北京市海淀区委常委、常务副区长马光耀还表示：“2026年将安排不低于90亿元产业创新专项资金，陪伴企业成长，助力企业发展壮大、行稳致远。”
其次是《海淀区现代化产业体系“1+X+1”建设布局》的发布，“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，海淀此次发布的现代化产业体系被看做是支撑未来的骨架。
“1+X+1”体系塔尖的“1”是人工智能产业，作为核心引擎驱动千行百业智能升级；塔身的“X”是“5+3”重点产业，包括集成电路设计、医药健康、商业航天、工业软件、高端科学仪器5大战略性新兴产业，以及具身智能、量子科技、脑机接口3大未来产业；塔基的“1”是科技服务业，为整个产业体系提供全要素保障和生态支撑。
需要指出的是“X”本身的不确定性，意味着产业方向永不固化、永不封顶——这与科技创新本身的动态演进高度同频。
海淀明确表示，产业方向将始终保持与全球科技创新和产业变革同频共振，适时迭代更新。北京市海淀区委副书记许心超表示，下一步，海淀将坚持全栈攻关、全链布局、全域赋能抓落实。
如果说“1+X+1”回答了“做什么”，那么“全栈攻关、全链布局、全域赋能”则回答了“怎么做”，这体现着从战略到战术的根本转换。
第三个亮点则是海淀提出要建设世界领先科技园区，而这一目标下，最关键的就是开放协同。大会现场，海淀还与多个合作伙伴进行了签约，深化京津冀协同、联动长三角，并与成立了海淀区世界领先科技园区发展联盟。
如果你关注过海淀前两年的“新春第一会”，很容易发现，在产业体系上，2024年还处于强调重点产业的阶段，2025年便提出了“1+X+1”的框架，到了2026年，这个框架下的“X”已经被细化为明确的“5+3”产业目录，并配套了“超级软件公园”等具体空间载体，产业路径越来越清晰。
在发展格局上，前两年的大会更侧重于整合区内资源、发布区内政策。到了2026年，大会明显加强了“向外”的连接，不仅成立了国际性的“世界领先科技园区发展联盟”，还与昌平、延庆等兄弟区县以及国际科技园区协会签署了合作协议，展现出更宏大的协同发展视野。
打造自主创新策源地
在这三个核心亮点的背后，是海淀持续打造全球人工智能高地和自主创新策源地的野心。
春节前夕，总书记在北京考察科技创新工作时作出重要指示，“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强”。
作为中关村的发源地，作为中国AI产业的核心引擎，海淀区的领跑地位当仁不让。海淀区区委书记张革谈到，站在新的历史起点上，海淀将以“创新之新”领跑未来，全力打造自主创新策源地。
熟悉科创的人都了解，“从0到1”的原始创新一直是中国科创领域的难点，记得有投资人曾经告诉过我，“相比0到1，中国创业者更适合做从1到10，从1到100的事。因此，在原始创新比较擅长的地区，如以色列，他们的创业者专门做从0到1的阶段，然后再把项目卖出。”
把原始创新的短板补上，是海淀逃不掉的一个责任，“资源所在就是使命所系。”这是在会上被反复提及的一句话。
科研资源方面，在海淀有2家国家实验室、92家全国重点实验室、96家国家级科研院所，12个高水平新型研发机构，有清华、北大在内的高校37所。
人才方面，692位两院院士在此生活和工作；人才资源总量超过200万人，人才创新发展指数全国第一。驻区单位主持完成2023年国家科技奖40项，占当年全市的70%；主持完成2024年北京市科技奖119项，占当年全市的超六成。
企业侧更是不必多说，海淀拥有市场主体超过28万家，上市公司265家，独角兽企业49家，国家高新技术企业近万家，已形成1个万亿级、4个千亿级、5个百亿级产业集群。
截至目前，海淀全区科技型企业占比超过50%，存量及占比均稳居全市第一。“十四五”期间，海淀经济总量突破万亿大关，是名副其实的北京第一区，科技相关产业占GDP比重持续保持在70%以上。
值得一提的是，去年两个现象级IPO-“全球大模型第一股”智谱华章和“中国英伟达”摩尔线程均诞生在海淀。在此之前，这里也相继诞生了多个细分赛道的“第一股”，如“AI芯片第一股”寒武纪、“企业级AI平台第一股”第四范式等。
这一组组数字背后是海淀的硬核实力，也是一份沉甸甸的责任，关乎的是国家科技自立自强的大局。当前，全球人工智能行业竞争白热化，谁掌握了AI的核心技术，谁就掌握了定义未来产业规则的权利。
以AI应用为例，投中嘉川显示，最近4年成立的788家AI应用公司，有146家在北京，其中，海淀区占到了58%，有多达84家，是全国汇聚相关企业最多的城区。不止如此，月之暗面、银河通用、百度文心一言、字节豆包等公司均诞生于此。
曾有报道指出“以清华科技园为起点，在海淀五道口，数百米的范围内，只需步行便能到智谱、面壁智能、生数科技、智源研究院等众多中国人工智能创业企业和新型研发机构探访一番。”
正如张革所说，从“中关村电子一条街”到建设世界领先科技园区，“北京中关村”正蝶变升级为“世界中关村”，海淀日益成为全球创新创业者的瞩目之地、原创成果的诞生之地。
然而，AI已成为所有一线城市产业升级和“十五五”开局的标配，海淀纵有其禀赋和优势，但其他地方的全力突破也不可忽视。比如广州计划将80%以上的工信产业发展资金用于支持“人工智能+制造”，打造10个AI服务平台、100个垂类大模型，深圳龙岗、光明更是直接“All in AI”。
透过各地“新春第一会”的窗口，不难发现2026年的城市竞争逻辑已然改变。上海的“制度型开放”、广州的“两业融合”、深圳的“全域AI”、海淀的“1+X+1”体系——每座城市都在寻找属于自己的不可替代性。
作为“十五五”开年和AI场景化元年，今年一场全国性的AI人才和项目争夺大战已经暗潮汹涌。回归到海淀，当百亿资金不再是新闻，真正考验这座“最具投资价值之城”的，是如何将资本密度转化为创新浓度，将政策红利转化为人才红利，这场始于新春的争夺战，才刚刚打响。
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