科创
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一、什么是“沙盒审批”？
沙盒审批是指通过划定风险可控的“安全试错空间”（即“沙盒”），在严守安全底线、筑牢风险防线的基础上，允许与现行条件标准、技术规范不一致，或暂无相关技术规范明确要求的创新产品、服务及商业模式等，在“盒内”开展合规试验的审批模式。
二、制定《北京经济技术开发区关于开展新质生产力“沙盒审批”试点的工作方案（试行）》的背景是什么？
为深入贯彻党中央、国务院关于加快发展新质生产力决策部署，落实市委、市政府相关工作要求，持续优化营商环境、激发市场主体创新活力，依据《优化营商环境条例》《关于完善市场准入制度的意见》，立足北京经济技术开发区打造新质生产力典范区的战略定位，经开区创新探索“沙盒审批”改革模式。坚持稳慎探索、包容审慎原则，统筹发展和安全，严守安全生产与风险防控底线，健全新质生产力配套制度生态，为经开区加快构筑新质生产力典范区提供坚实制度支撑。
三、本方案的适用范围是什么，申请主体有哪些要求？
本方案适用于亦庄新城范围内从事符合新质生产力发展方向的相关业态，且属于北京经济技术开发区管理委员会履职行权范围内准入准营事项的各类市场主体及经营行为。
申请主体可单独申请，也可联合申请；联合申请的，须明确牵头主体，且牵头主体应符合本方案规定的申请条件。
四、沙盒审批试点的完整工作流程是怎样的？
沙盒审批工作遵循规范有序、全程可控的原则，主要分为四个环节：
一是入盒申请。申请主体向行政审批局提交试点申请及相关材料，由行政审批局统一开展材料指导、受理初审。
二是符合性审查。行政审批局组织行业主管部门、综合执法局及第三方机构或相关领域专家开展综合研判，核定入盒资格，作出决定后10个工作日内书面告知申请人并说明理由；已在本市其他区域经相关部门同意开展的创新试点，报备后可直接入盒。
三是沙盒试验。申请主体编制包含风险防控、应急处置等内容的试点计划书，经评审通过后正式开展试验性生产运营；试点期间实行全流程跟踪督导，完整留存试点数据，规范管理计划变更与试点终止情形。
四是出盒审批。完成试点任务后提交出盒审批申请及试点总结报告，围绕试点成效开展评审，30个工作日内办理后续准入手续或作出终止试点决定。
五、推进沙盒审批试点涉及哪些部门，职责如何划分？
行政审批局作为沙盒审批工作牵头单位，统筹负责全流程组织实施、综合协调及整体推进。行业主管部门、综合执法局为协同配合单位，承担试点运行期间日常监管、行政执法等职责。社会工作部配合开展试点期间社会稳定风险研判与矛盾纠纷化解工作。城市运行局配合做好安全生产方面的指导与监督。各部门协同发力、密切配合，共同推进沙盒审批试点工作。
六、沙盒审批试点有哪些工作要求，试行期限是多久？
试点工作明确四项核心要求：一是强化安全监管，不定期开展技术分析与隐患排查，及时采取降险、控险措施；二是压实企业主体责任，入盒主体作为试点安全与合规第一责任人，落实数据全量留存和关键信息实时上报；三是严明工作纪律，参与试点的部门及工作人员严守廉洁底线，保护申请主体技术信息和商业秘密；四是深化部门协同，强化舆情监测引导，主动回应社会关切。
本方案自发布之日起施行，试行期1年，由北京经济技术开发区管理委员会负责解释，具体解释工作由北京经济技术开发区行政审批局承担。
本文链接：http://knowith.com/news-7-2877.html【解读】《北京经济技术开发区关于开展新质生产力“沙盒审批”试点的工作方案（试行）》政策解读
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