村精准扶贫工作措施总结(精选5篇)
我们眼下的社会,措施对人们来说越来越重要,措施是管理学的名词,通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径,可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。一般措施是怎么制定的呢?下面是小编帮大家整理的村精准扶贫工作措施总结(精选5篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
20xx年,县扶贫办以全面建设小康社会为总目标,以改革创新为动力,强力推进整村推进、扶贫搬迁、老区建设、雨露计划等专项扶贫工作,并在县委、县政府的坚强领导下启动了精准扶贫、精准脱贫攻坚战役,扶贫开发取得新的成绩,我县“1119”整村推进精准扶贫模式获得20xx中国消除贫困创新提名奖。
一、目标任务完成情况
(一)减贫成效显著。通过各项扶贫政策的落实,减少贫困人口6840人,贫困人口下降到2.22万户、5.95万人。
(二)推进片区扶贫攻坚。积极协助县直相关部门做好片区各项扶持项目的争取和政策落实,认真做好片区扶贫攻坚项目实施进展情况的统计工作,进一步开展片区项目梳理工作。完成编制《武陵山片区十三五规划》,谋划了一批事关全县长远发展的重大基础设施、产业发展和社会事业项目,共编制项目204个,规划总投资568亿元,其中申请国家补助资金378亿元。
(三)深入实施整村推进。今年启动实施10个贫困村和3个老区重点村整村推进工作,目前进展情况较好。捆绑落实各类项目和帮扶资金8902万元,其中10个贫困村8356万元,3个老区村546万元,村平投入分别达到835万元、182万元。切实加强北峰、核桃坪、龙潭湾、石柱4个特困村脱贫攻坚行动,市、县领导带队到村现场办公,督办已经启动的建设项目,落实今年的项目建设计划,县委选派的“第一书记”继续进村开展工作。
以贫困村为重点区域,新修公路48.2公里,硬化公路64.1公里,改造、维修公路80公里,土地整理8841亩,新抗旱水池328口容量5370立方米,渠道7.7千米,新建饮水池426口10580立方米,架设管网15.12千米,解决了6026人饮水安全问题,农网改造6个台区,架设线路9.5千米。扶持贫困地区农户发展和改造多经林面积16150亩,新建改造猪栏11200平方米,引进种猪402头。
(四)完成贫困户精准识别核查工作。为进一步摸清找准扶贫对象,确保“精准扶贫、不落一人”,今年8月,县委、县政府组织县直机关、乡镇、村组三级党员干部3500余人,在27名县级领导的带领下进村入户,按照“八不纳入”、“六看六比”、“五个优先”的原则,采取入户调查与群众评议相结合的办法,高质量完成了全县农村建档立卡贫困人口的核查工作。全县186个行政村共识别贫困户22221户、59507人,其中低保人口9987人、五保人口1750人,比原建档立卡贫困人口减少了1627人。按照一户一册要求,为贫困户全部填发《扶贫手册》。
(五)金融扶贫工作逐步展开。县委、县政府多次召开会议研究金融扶贫政策,创新实施扶贫小额信贷工作。出台《秭归县创新发展扶贫小额信贷实施方案》,明确县邮政储蓄银行为我县的扶贫小额信贷承贷银行,从财政预算资金中安排1000万元作为扶贫小额信贷风险补偿金,为带动贫困户共同致富的新型农业经营主体和建档立卡贫困户,按照1:10的比例发放扶贫小额贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户贷款实行全额贴息,对新型农业经营主体贷款年贴息率按5%执行。继续实施扶贫贷款贴息项目,已完成了项目库备案,纳入项目库的龙头企业共21家,贷款额度28823万元。
(六)其他各专项扶贫工作进展顺利。一是彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目建设稳步推进,规划扩建硬化道路22公里的5个项目全部启动实施,已竣工3个项目,硬化公路13.5公里,占工程总量的60.6%,拨付项目工程款530万元。二是扶贫搬迁危房改造林业生态移民工作,今年下达计划20xx户,其中:新建350户、维修1600户,计划总数中,生态移民497人、扶贫搬迁330户、残疾人家庭危房改造60户、单亲母亲特困家庭危房改造9户,目前计划全部落实到户,正在组织实施预计年底可全面完成。新建峡口、荒口坪、白云山3个扶贫搬迁居民点,续建居民点6个。三是老区建设工作,下达20xx年中央财政专项扶贫资金老区建设项目7个,扶持资金135万元,项目覆盖7个乡镇7个老区村。四是完成《秭归县“十三五”扶贫开发规划》的编制工作,将重点实施“五大工程”,即片区扶贫攻坚工程、贫困村整村推进工程、贫困户精准扶贫工程、扶贫搬迁危房改造工程、金融扶贫工程。五是开展雨露计划转移培训1008人,其中中职532人,高职476人,兑现补助资金151.2万元。
二、主要工作措施
(一)精准扶贫精准脱贫成为扶贫攻坚重头戏。自6月18日在贵州发表重要讲话以来,我县在精准扶贫、精准脱贫方面行动迅速、措施得力,县委三次召开常委会议专题研究部署扶贫攻坚工作,10月17日县委县政府召开扶贫攻坚誓师大会,在全县展开精准扶贫精准脱贫大决战。一是明确了脱贫目标。提前两年整体实现脱贫,即到20xx年底,全县47个村、6.1万人贫困对象实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。制定了“时间表”和“作战图”,确定脱贫攻坚分阶段目标任务是:20xx年要完成23个贫困村、2万贫困人口脱贫任务;20xx年完成18个贫困村、2.5万贫困人口脱贫任务;20xx年完成6个贫困村、1.6万贫困人口脱贫任务。二是成立了组织领导和工作机构。县委、县政府成立由县委书记任第一组长、县长任组长、全体常委任副组长的扶贫攻坚领导小组,从相关部门抽调6人,组建扶贫攻坚领导小组办公室;组建12个扶贫攻坚作战团,实现乡镇全覆盖,每个团由2-3名县级领导挂帅、1个队长单位牵头、1家规模企业和N个县直单位组成负责乡镇整体脱贫、贫困村摘帽、贫困人口销号;向35个贫困村选派了第一书记和工作队员70名,省直市直单位分别向我县派驻了4支、8支扶贫工作队。三是全面建立扶贫攻坚支撑体制机制。结合我县实际,制定出台《关于实施精准扶贫精准脱贫的决定》、《乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核评价办法》、《关于创新建立资金整合机制实施精准扶贫的`意见》、《“第一书记”和驻村扶贫工作队考核方案》、16个《扶贫攻坚专项》和47个贫困村《整村推进规划》。
(二)把整村推进当作头等大事贯穿全年工作始终。继续深化“1119”扶贫模式,集全县之力统筹开展整村推进工作,领导格次高、安排部署早、投入力量足、工作效果好。2月4日县政府召开常务会议对今年整村推进工作进行安排部署,研究整村推进资金配套;3月13日,县委办、县政府办下发《关于做好20xx年度帮扶贫困村工作的通知》,按照“1119”模式明确整村推进工作职责任务和考核办法;3月31日,全县整村推进工作现场会在九畹溪镇召开,县委书记卢辉出席会议并作重要讲话,会议对整村推进工作作出全面安排部署;5月底以前,各联村县领导都带领“1119”帮扶成员单位及相关部门,深入贫困村召开整村推进工作专题办公会,一村一纪要;县委督查室、县政府政务督查室与县扶贫办联合开展“1119”帮扶督办,确保各村项目落实、资金到位、启动顺利。
(三)精准扶贫到户模式愈加成熟。按照“精准扶贫不落一人”的总要求,坚持在扶贫中把“精准、到户”挺在前面。一是精准识别,择贫而扶。进一步摸清找准扶贫对象,对全县农村建档立卡贫困人口进行全面核查。二是分类施策,因户施法。按照“四个一批”的要求,分类制定精准脱贫计划,通过扶持生产和就业发展,解决6294户、19121人的脱贫问题;通过扶贫搬迁,解决3728户、10627人的脱贫问题;通过低保政策兜底,解决6302户、13299人的脱贫问题;通过医疗救助扶持,解决5897户、16460人的脱贫问题。三是重症猛药,极贫重扶。提高贫困户实施项目补助标准,对贫困户实在行扶贫政策叠加,让贫困户既要享受普惠制,更要享受特惠制。要求当年实施整村推进的贫困村,产业发展项目扶持贫困户的数量必须占扶持总户数的50%以上,受扶持的贫困户资金补助标准高于一般农户;每年为10个贫困村安排专项到户资金200万元,用于500个贫困户精准扶贫;将贫困户搬迁建房补助标准由每户1.2万元提高到2万元。四是帮其所需,扶其所长。在扶持项目的选择上,结合当地实际和贫困户意愿,安排适合农户脱贫增收的'具体项目,帮助建立稳定脱贫的支柱产业。对有富余劳动力的贫困家庭纳入雨露计划给予资助,对留守在家的贫困劳动力开展农村实用技术培训。对需要改善人居环境的贫困对象,实施扶贫搬迁、危房改造、“一建三改”等项目。对临时因灾因病因教育返贫的贫困人口实行政府救助和社会资助,让其平稳渡过困难期。对没有劳动能力的贫困人口实行救助式扶贫,保障基本生活需求。同时,党员干部帮扶贫困户全覆盖,帮扶一户、脱贫致富一户。
三、20xx年工作目标及主要措施
(一)目标任务
20xx年计划减少贫困人口20xx0人,启动实施23个贫困村的整村推进工作和4个特困村脱贫攻坚行动,扶持3个老区重点村建设,完成扶贫搬迁危房改造1500户,发展和改造多种经济林10000亩,扶持5-10家产业化龙头企业,培训转移劳动力1000人,新建、续建10个扶贫搬迁居民点。力争金融扶贫贷款规模达到5000万元以上。
(二)主要措施
一是咬定目标,克难攻坚。紧紧围绕“23个贫困村出列、2万人脱贫销号”的目标任务,做好新一轮扶贫攻坚顶层设计,建立目标任务倒逼机制,出台超常规的办法和措施,切实做到资源配置向精准扶贫聚集,政策措施向精准扶贫集中,项目资金向精准扶贫整合制定出台“1+16”扶贫攻坚精准扶贫政策支撑机制。通过组建扶贫攻坚作战团和扶贫驻村工作队、组织党员干部结对帮扶贫困户、动员社会力量扶贫帮困等措施,凝聚各方扶贫力量,集中精力打好精准扶贫整体战。
二是整合资源,加大投入。继续深化完善“1119”扶贫模式,坚持扶贫规划管总,项目围绕规划定,资金跟着项目走,实行跨部门、跨年度、跨层级的统筹,打破条块分割、各自为政的管理模式。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的原则,先收后放、先统后分,突出重点、集中投入、整合资源、统筹推进精准扶贫各类项目实施。充分发挥扶贫资金“四两拨千斤”的作用,引导汇聚一切可用的财力、物力和人力向精准扶贫聚集,形成“国家补助、单位帮扶、信贷支持、群众自筹、社会捐赠”的扶贫开发多元投入机制,力争23个贫困村村平投入达到1000万元以上,着力解决贫困村基础设施、产业发展等瓶颈问题。
三是靶向治疗,分类施策。建立精准扶贫工作机制,把精准扶贫到户贯穿于扶贫开发工作的始终。按照“四个一批”的要求,分类制定精准脱贫计划,落实到村到户到人。认真分析农户致贫原因,逐户制定扶贫措施,实行一户一策、一户一扶、一户一帮,既解决贫困户当前困难,更要实现长远稳定脱贫。提高贫困户实施项目补助标准,对贫困户实行扶贫政策叠加,让贫困户既享受普惠制,更享受特惠制。大力实施安全饮水、电力保障、危房改造、产业扶持、扶贫搬迁、雨露计划、小额信贷、技术培训、政策性保障、干部帮扶“十到贫困户”工程,着力解决制约发展的瓶颈问题,推进贫困户更好更快发展。通过对贫困户的重点扶持,提高发展能力,增强造血功能,确保实现“扶持一户,脱贫一户,致富一户”。
四是考核督办,狠抓落实。紧紧围绕贫困村整村推进、工作队驻村帮扶和党员干部结穷亲等精准扶贫目标任务,积极配合县委督查室、县政府政务督查室加强对精准扶贫工作的督促考核,实行一季一督查、半年一通报、一年一考核,确保精准扶贫各项任务落到实处。
五是强化宣传,营造氛围。大力宣传基层干部群众自强不息、自力更生、决战贫困的先进典型,及时总结推广扶贫开发改革创新的先进经验和扶贫模式,大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德,凝聚正能量,营造好氛围,引导和激励社会各界关注扶贫、参与扶贫。
20xx年驻村工作即将结束,回顾这一年驻村的日子,有喜有优,有得有失,在工作组组长的带领下,在村干部群众的大力支持下确保了驻村工作健康有序开展,现将20xx年的驻村工作总结如下:
一、深入调查摸底,摸清当地实际情况
驻村后,为了及时掌握第一手资料,摸清当地的基本情况,我和工作组成员采取多种形式开展调查研究:
村是省上确定的扶贫开发建档立卡识别的贫困村,3月9―10日和3月24―25日,分为两个阶段:
第一阶段:会同工作组现场考察,摸清了村的基本情况。
第二阶段:召开座谈会,制定了帮扶策略。
二、落实帮扶措施,工作初见成效
1、引进企业,促进产业发展。一是会同工作组制定招商引资方案。分析村情,研究招商引资宣传方案,制定招商引资优惠政策和实施办法。二是广泛考察遴选企业。三是成功启动香桂产业发展。香桂树属于名贵树种,有较好的市场前景。
2、培植大户,发挥示范作用。一是广泛宣传发动。瞄准农业产业化结构调整和农民增收,以大户的示范效应带动农村经济发展,依托已建成的农户基础设施,宣传产业扶持政策,营造特色农业发展氛围。二是选准培养对象。组织村干部和有意向的`农户,到外地考察学习先进种植技术。三是探索土地流转。四是实施政策扶持。在政策上向农业大户倾斜,局、镇、村无偿为他们提供“保姆式”服务,及时帮助种植大户解决生产中遇到的技术难题,实时跟踪问效,改进服务。
3、硬化道路,改善居住环境。为了改善群众生活环境,提高生活质量,县教体局、县体育中心把入户道路的修整、硬化作为使群众受益的切入点,县教育体育局、县体育中心和村两委对现场多次勘查,何天明局长、胥勋林局长、董文刚主任多次亲临现场规划,制定了入户道路的修整和硬化的三年规划。
4、建体育设施,激发健身热情。一是精心选址,方便群众。县教育体育局、县体育中心领导班子多次深入镇考察、选址,按照“靠公路,便活动”的原则,充分征求镇党委、政府意见,确定了在镇村实施农民健身工程。二是严格程序,确保质量。严格按照“先建场地后拨器材安装”的程序执行,先新建场地,县教体局、县体育中心再组织相关人员检验,检验合格后拨付器材与资金,确保器材安装到位,资金拨付到位。三是设施到位,效果明显。
5、培训干部,筑牢发展基础。一是召开谈心培训会。二是组织参观学习。三是加强党员队伍建设。
6、技术培训,让农民当好农民。通过深入分析贫困根源,“因户制宜”地制定脱贫致富办法,提高农业科技水平和调整农业产业结构。
7、转移培训,让农民不当农民。按照“培训一人、就业一人、脱贫一户、影响一方、带动一片”的原则,发挥教育行业优势,把技能培训与转移就业结合起来,县教育体育局向县职中下达了60名转移培训任务。
8、治理“五乱”,打造优美乡村。一是就村容村貌整治工作制定了有针对性的计划。二是督查指导联系村开展好环境卫生大扫除,重点清理了卫生死角及其它脏、乱、差区域,并保持好了日常清洁卫生。三是通过实地查看,因地制宜指导做好环卫设施建设。四是利用双休日、节假日先后组织2次党员与入党积极分子帮助联系村进行卫生清洁活动,局党委4个基层党支部全部参与卫生清洁活动。
三、存在问题
驻村工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。主要表现在:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。我基层工作经验缺少,对农村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是经济活动能力较弱,发展当地经济不堪理想。由于驻村时间短,发展经济是一项长期的持续性工作,加上村经济条件所限,在发展当地经济工作上还有待提高。
xx银行xx分行自成立以来,践行普惠金融理念,牢固树立服务“三农”、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型零售商业银行的战略定位,一系列金融扶贫惠农的创新探索在xx、xx、xx等全省多地大胆试水,结出了累累硕果。截至(20xx)今年x月,邮储银行xx分行在全省88个贫困地区个人信贷业务结余金额已达123.36亿,增速为6.75%,高于全省个人信贷平均增速0.44个百分点,在落实省委提出的精准扶贫工作中,已率先取得成效,并受到国务院扶贫办公室主任刘永富的高度评价。
据邮储银行xx分行负责人介绍,该行在省内有3111个网点,居省内银行业首位,与农村结合也最紧密,得天独厚的网点优势,是xx银行xx分行精准扶贫工作能够取得成效的基础。
一、加大扶贫信贷政策支持力度
扶贫工作对发展农村经济、实现小康社会,至关重要,邮储银行与 “三农”结合最密切,在扶贫惠农工作中,更应该发挥重要影响力。为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力,该行出台了对贫困地区的信贷投放规模原则上不予以限制等优惠政。同时,为及时发放扶贫贷款,还开辟了审批绿色通道,对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批,针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。
结合实际情况,该行还建立差异化的业务考核机制,对贫困地区在收益、资产质量、绩效等方面进行差异化考核;同时,适当提高资产质量容忍度,通过适度宽松的'考核政策,提高市、县级银行对贫困地区扶贫惠农工作的积极性。
二、拓展创建新模式,扶贫服务最大化
1.服务拓展渠道多样化。为了实现扶贫工作信贷额度规模化、扶贫对象最大化,该行大力拓展合作空间,积极主动寻找各种类型的合作伙伴,先后搭建了“银政”、“银协”、“银企”、“银担”、“银保”等综合服务平台;同时,与省委农工委、省扶贫移民局、省农业厅、省林业厅、省科协等部门陆续签订合作协议。
2.创新抵押担保方式。该行结合国家以及省市政策,开展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作,将林权、土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围;同时,探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式,切实解决贫困居民融资难问题。
3.着力信贷模式创新,全力扶贫促双赢。为进一步整合资源,该行加强与农业龙头企业的深入合作,推广“核心龙头企业或专合社加农户”的信贷模式,以提供优质的服务为基础,通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程,为贫困地区各类经营主体提供良好的信贷资金支持。
该行十分重视涉农优质产业链和龙头企业的开发,挖掘涉农核心企业上下游农业生产经营主体,设计开发适合的产品,创造可持续发展的商业模式。与xx集团、xx公司、xx农业等龙头企业合作,开发了“公司+农户”贷款模式。截至目前,与新希望集团合作贷款结余5084万元,与通威公司合作贷款结余 983万,与驰阳农业合作贷款结余1136万元。
该行创新营销模式,通过xx省科协牵线搭桥,创新了“银会合作”模式,截至20xx年5月末,通过科协、农技协渠道,全省已累计发放贷款7412笔,金额8.26亿元,结余4.55亿元。
三、勇于首创,扶贫小额贷款试点工作有成效
该分行与xx省扶贫移民局建立合作关系,在xx市xx县创新开展扶贫小额信贷工作,加大扶贫贴息贷款投放力度,得到广大农户及各级领导的高度赞誉。
在xx,市县两级邮储银行与扶贫部门明确职责、合理分工、协调配合,共同推进扶贫小额信贷工作试点。自去年启动以来,邮储银行xx分行与xx市各县扶贫移民局紧密配合,创下“五个全市第一”:与市扶贫移民局第一家签订了《扶贫惠农小额信贷业务合作框架协议》、联合出台了第一个《xx市扶贫惠农小额贷款实施办法》、制定了第一个《贫困户评级授信标准》和《村级风险管控小组职责》、第一个“扶贫惠农”金融服务工作站成功在南江县栗园村挂牌、成功发放全市第一笔扶贫小额贷款。
针对贫困户个体特点,该行量身打造了“四最”扶贫小额信用贷款产品,即:最简的手续、最灵活的使用周期、最低的成本、最大的可获得性,为贫困户个体提供快速优质服务,为他们的脱贫加油助力。
国务院扶贫办公室主任xxx深入到xx,在该行“扶贫惠农”金融服务工作站视察,详细了解小额信贷产品要素、流程和运作模式后,对邮储银行充分发挥自身优势,敢于承担社会责任的做法十分赞赏,高度肯定了邮储银行创新“扶贫惠农”小额信贷、开辟“银村合作”的金融扶贫新模式。
xx市委、市政府对该行精准扶贫工作高度认可,同时,为大力推进精准扶贫工作的深入,市政府已组织建立担保基金1000万元。
四、落实扶贫工作会议要求 全面高效完成目标任务
为认真落实省委十届六次全会精神,该行围绕“四大片区扶贫攻坚行动”、“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划,将进一步提高金融服务水平,不断创新金融服务模式,不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道,出台了“全面落实《xx省委关于集中力量打赢扶贫攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》的实施方案”。成立了“金融扶贫开发领导小组”,同时,要求各二级分行参照省分行领导小组组织架构,成立“金融扶贫开发领导小组”,负责具体方案实施以及外部机构协调沟通工作,确保88个贫困地区都有领导作为帮扶督办人,部门负责人作为包干责任人进行连点督导。各扶贫地区支行成立扶贫开发工作小组,支行长作为当地“扶贫开发工作”第一责任人,负责具体的金融政策执行,实行定点联系帮扶。
该实施方案明确了扶贫工作目标:到20xx年,在全省设立500个“三农”金融工作站和扶贫工作点;到20xx年,在88个贫困地区的信贷规模翻两番,投放“三农”、小微贷款合计1200亿元,力争全省“普惠金融”贷款增速、增量居省内国有银行首位,全面完成省委、省政府交办的定点扶贫工作任务。
20xx年xx月初,我受县运管局委派,作为县运管局精淮扶贫、精准脱贫帮扶xx乡xxx村驻村帮扶工作队的一名队员,我有幸与同时帮扶朱家湾村的中科院近代物理研究所的xxx、省文史馆下派挂职的年轻优秀干部xx、县交通运输局xxx,让我们这群老、中、青三代人组成了驻村帮扶工作队,中央驻xx联系村的xxx任驻村工作队队长,xx担任xxx村党支部第一书记职务,在乡党委和乡政府的正确领导下,我时刻牢记责任和使命,克服生活食宿等诸多不便,以满腔的热情积极投身到农村基层工作中去,积极配合xxx村委会开展工作,这也让我更多地体验到基层的艰辛与不易,更深地了解到农村的发展与现状,同时也深深的感受到各级领导、帮扶部门对农村工作、农业发展和农民生活的关心重视与倾情支持。近一个月来,我通过坚持走村路、访村户、窜村组、摸村情,概括了解了村容村貌、初步掌握了村情民意,也正是这一学习、工作、思考的过程让我受益匪浅、感受颇深。让我这位今生从事道路运输管理工作的交通人,能投入到农村精准扶贫攻坚主战场,倍感荣幸,更深感使命光荣,责任重大。
一、村情及帮扶工作措施和成效
xxx村位于xxx乡xx区,全村共有8个社,260个农户1031口人,其中贫困户111户,435人。劳动力612人,共有党员39名,耕地面积7212亩,其中xx1185亩,人均1.15亩,山地面积6027亩,人均总耕地面积7亩。
该村由于受自然条件制约,加之村民居住分散,不同程度居住分布坐落在台阶式的半山腰和沿公路及隔河相望的山跟下,全村农村产业发展以种植和养植为主,全村260户人,其中通过调查摸底贫困户就高达111户,有因病、因残致贫的,有因学、缺技术返贫的,更多的是受山区自然条件制约,群众思想观念滞后,受教育程度低,靠天吃饭,靠几亩薄田维持生活,扶贫攻坚任务相当艰巨。
自双联行动和精准扶贫、精准脱贫工作全面启动以来,朱家湾村在省、市、县三级帮扶工作队的积极努力工作下,贫困户产业发展、村级基础设施项目建设取得了显著成效,精准扶贫、精准脱贫工作进展步伐良好。
一是协助村委会确定了全村111户435人为精准扶贫对象。从程序上严把了关口,确保了精准扶贫户的准确性。
二是深入精准扶贫户进行了入户核查,全面详细的掌握了贫困户的基础信息及家庭收入和支出情况,并反复核对,力保数据的准确性,为精准帮扶工作奠定了基础。
三是深入贫困户家庭进行了大数据信息采集,并完成系统录入工作。
四是对贫困户落实了具体的帮扶责任人,在反复入户调研的基础上,按照贫困户减贫标准,制定了切实可行的帮扶措施。
五是帮助扶贫户产业发展资金的扶持,完成了国家精准扶贫财政贴息贷款。
六是为了加快贫困户脱贫致富的步伐,工作队员协助村委会确定了全村产业富民的具体思路,大力加快了村级基础设施建设和扩大农村贫困户的产业发展规模。目前在咀儿王社实现了流转土地集中栽植油用牡丹340亩。在xxx社整修梯田300亩。为了改善群众的生产生活条件,推动加快脱贫步伐,在赵家咀社新栽植定植果树200亩,确保贫困户依靠产业实现稳步脱贫。对赵家咀果园路道路进行了整修补砂,改善果农的生产条件。精准扶贫,争取资金,为xxx村新建村卫生室一处,方便群众就医。
七是积极同县扶贫办、人社局取得联系,对该村扶贫户280人进行了技能培训工作,使劳务输出成为贫困人口增收致富的重要渠道。更重要的是帮扶部门给予了贫困村贫困户项目、资金、技术等各方面的倾情支持,省文史馆在乡村文化设施方面积极联系牵线搭桥,为xxx村文化建设帮扶了体育和健身器材,争取项目资金5万元,另外再配套资金3.8万元为村文化广场安装活动健身器材和帮助村上修建村文化广场,目前项目资金已定敲定,即将付之实施。
中科院近代物理研究所为xxx村部分村社及农户提供了种植甜高粱150亩,解决了部分村社养殖户饲草难的问题,并对种植户免费投放籽种,由帮扶部门每期年每户补助400元,帮助贫困户脱贫。县交通运输局积极投入资金,将部分生产及果园道路进行了砂化。县运管局无偿为该所帮扶的7户贫困户和部分困难群众提供地摸玉米所需化肥和农用地膜价值3万余元。
二、驻村帮扶工作受到的启发
“精准扶贫”就是要在“精准”两字上找准符合乡情村情经济社会发展的路子,做到真扶贫,扶真贫。找准贫困“症疾”是关键,着力找准脱贫路子,强化“输血”功能是基础,着力加快基础设施建设,抓好产业发展是根本,增强自身造血功能。
一是驻村帮扶让我增强了感恩之心。在驻村帮扶工作期间,我接触的对象就是农民。我时时刻刻牢记我也曾是农民的后代,农民群众就是我的衣食父母。在开展工作中,要时刻站在农民群众的立场上,心系群众,增加沟通和了解,或许很多不理解就能变成相互理解,很多疑难问题就不会那么难以解决。要真正扎根到群众中去,切实贯彻执行党在农村的各项方针政策。驻村帮扶工作队的职责就是带领农民群众致富,让他们真正的脱贫致富奔小康,必须与群众打成一片、抱成一团。一定要做到有“三心”,即爱心、诚心、耐心。在农村特别是低保户、五保户、孤寡老人、孤儿等贫困弱势群体比较多,要想方设法帮助发展生产,积极开展贫困生、贫困户结对帮扶等工作,让他们体会到党和政府的关怀与温暖,作为一名驻村帮扶工作队队员更要怀有爱民之心,想群众之所想,解群众之所难。所以在工作中,要争做百姓的贴心人,做农民群众的好朋友,把他们当成自己的亲人、朋友,做到以诚相待,以心交心。
二是驻村帮扶增强了工作信心。村干部长期从事基层工作,对农村的情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,我充分抓住这次驻村帮扶机会,虚心向包村乡镇干部和村干部请教,驻村后,为吃透情况,理清工作思路,扑下身子和群众打成一片,认真搞好摸底调查,严格按照驻村要求,坚持吃住在村,不扰民,决不给群众增加任何负担,真正按驻村工作队纪律要求,住得下,从而做到了心入、身入、深入群众。通过走访群众,深入田间地头,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情,真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分晰问题的根源,研究解决问题的办法,共商脱贫致富的大计。根据村自然资源、地理位置,寻找技术优势。我坚持实事求是的`原则,帮助村内确立调整农作物种植结构,大力发展果产业、养殖业及蔬菜产业的基本思路。进一步充实开展农村工作的信心和决心。
三是驻村精准扶贫增加了我人生的阅历。驻村精准扶贫虽则条件艰苦,远离县城、远离工作单位,寂寞、孤独和生活的单调枯燥,但正是这种工作环境,将在我人生中是一份沉甸甸的积累、一份宝贵的资源。而且能同国家、省市部门帮扶工作队的领导一块工作,让我增添了工作本领,学到了没有学到的东西,让我在驻村帮扶工作期间,坚守信仰、守住清贫,激励我在日后工作中爱岗敬业,增添服务人民的资本。
在驻村帮扶工作的日子里,我们积极宣传党和国家各项强农惠农政策,积极了解掌握群众思想动态,积极帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。帮助村委会建立帮扶台帐,确保精准扶贫。通过调查研究,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,建立帮扶工作台帐;协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作。指导村干部立足当地实际,分析致贫原因,摸清帮扶需求,理清发展思路,明确帮扶责任,落实帮扶措施;按照“规划到村、帮扶到户”原则,帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划。四是帮助村委会协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,必须根据贫困村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济,如期实现脱贫目标。同时加强技能培训,提高致富能力。积极组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困农户经济效益,帮助培育致富带头人。在发展产业的同盟时,不断加强服务型党组织建设,提升服务水平。协助上级党委、政府选好配强村“两委”班子,指导村“两委”不断改进工作方法,提升服务效能,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平;协助村“两委”抓好农村社会管理,及时化解矛盾,维护农村社会和谐稳定,增强村“两委”凝聚力和战斗力。进一步了解了当前新形势下精准扶贫工作所面临的历史机遇和挑战;明确了新时期精准扶贫、精准脱贫工作的目标任务和总体要求;找到了做好新时期精准扶贫工作的着力点和切入点;掌握了做好新时期精准扶贫工作的相关实用技巧与方法。
三、对精准扶贫工作的思考
随则短暂的一月农村工作,通过我身体力行的驻村工作体会和思考,结合xx乡xxx村精准扶贫工作所面临的诸多问题,就精准扶贫工作存在的“两少一多”即扶贫资金少、工作人员少、工作任务多这一客观工作实际,我就如何做好该村精准扶贫工作提出如下我个人浅薄的思考。
(一)、在争取领导重视和提高基层干部群众认识上下功夫,努力消除对精准扶贫、精准脱贫工作的认识误区。如何消除认识误区,我认为要从两个层面下功夫:
1.对上要多向领导汇报农村当前贫困现状、农村扶贫面临的形势和农民群众对扶贫工作的认识,积极争取领导的高度重视,取得上级领导的大力支持,让人们都知道精准扶贫工作不是当前经济社会发展的一项业务工作而是一项艰巨的政治任务。
2.对下要多向基层干部和群众宣传扶贫开发的政策、目的、要求及措施,让他们消除施舍即可论和低保养活论这些认识误区。通过对上、对下两个层次,汇报和宣传两种形式,让全社会认识到精准扶贫、消除贫困,实现共同富裕是社会主义的本质要求,是共产党人为之奋斗的梦想,是巩固执政党地位,维护国家长治久安的政治要求,是一面旗帜、一项事业、一种责任、一个挑战、一种荣耀。
(二)、要在关键环节上花气力,增强精准扶贫的目的性和精准性。当前,精准扶贫工作的难点主要表现为以下“五难”,即:对象识别难、缩小差距难、规划落实难、产业培育难、资源整合难。如何解决精准扶贫工作中的五难问题,就需要我们找准精准扶贫工作的目的性和精准性。我认为可以从以下途径加以探索:
1.找准扶贫对象,明确扶贫靶向,做到有的放矢。针对农村贫困地区扶贫工作力量薄弱造成对象难以找准的问题,可以与低保年度核查进行有机结合,利用基层工作人员和力量,在进行年度核查时来解决扶贫对象找不准、靶向不明的问题。同时将扶贫信息系统进一步做实、做强、精淮。
2.全面落实“六个精准”要求,集中有限资源和优势兵力,将以往“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放式扶贫向精准扶贫转变,按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路,全面落实范围精准、对象精准、任务精准、目标精准、措施精准和责任精准的“六个精准”要求,集中有限资源和优势兵力,实施定向“喷灌”、定点“滴灌”,帮助贫困群众“换脑、增智、造血、夯基、融资”,做到不脱贫不脱钩,不致富不罢休,通过改“大水漫灌”的方式为“精确滴灌”的方式,抓好开发到村、扶贫到户工作,将有限的扶贫资金用到刀刃上、针尖上,切实起到引导和示范带头作用。
3.针对精准扶贫过程中项目分开、资金分割、部门分权、领导分心的工作现状,要充分利用双联办、精准扶贫领导小组的领导协调能力,最大限度地整合各部门、各行业的扶贫帮困资金、资源,重点投入到贫困的乡镇、村、社,消除精准扶贫工作中“扶强不扶弱”的现象,减少贫困人口“被富裕”的情况。
(三)、在产业扶贫上做文章,提升能力的同时增强贫困人口的“造血”功能。产业扶贫是精准扶贫工作的重点也是难点。在进行产业扶贫时要遵循规模化、工业化、市场化、特色化的特性,同时结合村、社特色支柱产业,找准产业扶贫的着力点和项目支撑点,进行重点扶持。就我局帮扶的朱家湾村而言,建议从以下特色产业进行精准扶贫:
1.发展养殖产业。对此,可以在村林场发展养殖,通过林下养殖的方式,做出自己的特色。
2.发展种植全膜玉米。根据该村山地面积大的实际,每年要利用全县大力推广全膜双垄沟播技术的契机,鼓励群众大力种植全膜玉米,为110户贫困农民带来直观的经济效益。
3.发展大棚蔬菜种植。引导和扶持有意向和能力的贫困户开展大棚蔬菜种植,并对他们进行定点帮扶。
4.大力发展苹果产业。利用该村9社已有的果园规模,采取果园大户带贫困户的方式,引导和带动贫困户进行果树栽植、果园管理和苹果销售,为贫困户打开脱贫致富之门。精准扶贫、精准脱贫攻坚战和大决战号角在陇原大地已吹响。精准扶贫、精准脱贫,让我这名交通人有幸成为一名驻村帮扶工作队员,今生无悔。
逍遥村辖x个自然村,1x个村民小组,x户x人,现有建档立卡贫困户x户x人,其中x户x人已脱贫,20xx年脱贫x1户x人。一年来,逍遥驻村工作队认真贯彻落实中央、省、市、县委的决策部署,紧紧围绕县委、县政府统一安排部署,突出工作重点,狠抓落实。特别是6月底增强工作队力量后,进一步压实责任,积极开展工作,在巩固脱贫成果、配合抓好基层党建、乡村振兴、村级环境治理等方面作出积极的努力。
一、积极开展脱贫攻坚“问题清零”、“十大行动”、“回头看、回头查、回头帮”等一系列专项行动,巩固脱贫成果驻村工作队在镇党委、政府的统一领导下,紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”标准,积极开展“回头看”、“九个清零”等一系列专项行动,特别是6月底以来,按照“一户一责任人”的要求,对前期开展的“回头看”、“问题清零”等行动进行疏理排查,对排查的问题进行分类整改,重点对贫困户及“四类人员”住房安全保障、义务教育保障、饮水安全保障、基本医疗保障等方面进行“清零”。不仅对原易地搬迁户和危房改造户的工程质量、入住现状进行了全方位普查,还对住房进行定级挂牌,对少数住房存在着不安全隐患的及时纳入了存量危房改造项目,申报了17户危改项目,其中新建17户,目前已全部完工并入住。
义务教育保障方面,对贫困户适龄儿童进行了摸底造册,及时落实了12名建档立卡贫困户子女教育再补助的核查申报工作,建档立卡贫困户适龄子女无失学缀学现象。饮水安全方面,加强了水电管理制度建设,对输送水管网损坏及时维护,保障贫困群众喝上安全水。医疗保障方面积极配合镇卫生院、村卫生室开展慢性病贫困患者签约服务,做到一个季度免费为贫困户体检一次,积极帮助雷五秀、柏崇善、陈长任、李玉花等贫困户依政策就医住院,落实医疗救助政策。
二、强化落实,抓好扶贫攻坚常规工作,尽全力为民排忧解难办实事按程序开展了动态人口调整工作,对自然变更减少的3户(陈瑞玉、刘佳仕、刘广西)及减员3人和新增家庭成员3人及时对接数据;适时开展了户帮户、亲帮亲互助脱贫奔小康活动,每月帮扶人与3户结对帮扶对象开展形式多样的活动,结合“结对帮扶日”活动,每月两次配合县公路管理局干部职工深入联系的贫困户走访帮扶。“ 1172”产业奖补核查工作、贫困户家庭受益情况、家庭人均纯收入核查工作全面完成。
三、配合指导村党组织大力加强党建工作按照要求,工作队长组织关系从7月底已转移到逍遥村,“主题党日”活动、村支部大会的召开、综治民调、日常党建等工作我们都积极参与、主动过问。逍遥村共有党员x名,其中男性党员x人,女性党员x人;60岁以上的党员x人;初中以下的党员x人,大专以上的党员x人。党员年龄偏大,文化层次严重偏低。9月14日召开了“不忘初心,牢记使命”主题教育启动仪式,下段着重按照县委及镇党委统一部署开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,结合实际,提升基层党建工作活力。
四、积极配合推动乡村振兴及村级治理工作协助村支两委完善了村环境卫生管理制度,聘用了1个贫困户家庭成员为村级卫生员;协助开展逍遥村人居环境整治,共同与村干部入户做工作,开展环境整治;加强了村民议事会及村务“四议两公开”工作,无论是村光伏发电收益的分配、村组道路的`养护承包、扶贫项目的招投标等工作,都坚持及时召开村支两委会议,严格按规定程序做到公开公正。20xx年以来,工作队坚持周例会制度;坚持每周按规定吃住在村;坚持凡事分工负责。深入农户熟悉村情、了解民情,不敢有丝毫的松懈。
五、积极为村民办实事,解决村民实际困难村群众喝水问题,一直是我们扶贫工作队重点关心的问题,经过多方努力,目前:自来水工程已完工,受益人口300余人;x自来水工程正在建设中,预计明年上半年完工,受益人口600余人,随着工程的结束,千余人将彻底告别肩挑手提的历史。帮扶修建农用水渠400余米,受益人50户126人,其中贫困户10户30人。投资80余万元,建设x文化活动中心;x建篮球场一个、健身场所各一个。给贫困户添置凳子16张。联系当地企业,帮扶贫困大学生助学金2万元。
20xx年的扶贫攻坚工作取得了较好的成效,全村建档立卡贫困户x户x人全部脱贫。下一阶段的主要工作任务是巩固成果,确保贫困人员的生活象芝麻开花一样节节高。取得成绩的同时,我们也面临着较大的困难。由于撤乡并镇、撤村并村等历史遗留问题的影响,加之群众对美好生活向往的强烈要求,村民对我们的工作提出了更高的要求:通组公路硬化、水渠维修、网络安装、村级服务平台的改造升级等问题,将是我们下一年工作的重点。
本文链接:http://knowith.com/news-13-31850.html村精准扶贫工作措施总结
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